投资额118亿元的一汽—大众MEB电动汽车项目落地，中国中药投资90亿元建健康产业园，北大核医学分子影像产业链等一批高端医疗项目加速落户……在粤港澳大湾区建设大幕徐徐拉开的背景下，提出了构建“两高三新”现代产业体系的佛山市南海区，以“招大商、引大资、搬大树”，为2018年打上了深刻烙印，一批产业关联度高、牵引力强的大项目好项目接踵落地。
在分析新一年形势时，南海区区长顾耀辉说，南海面临着国家建设粤港澳大湾区、全省打造广深港澳科技创新走廊、全市构建“一环创新圈”等重大历史机遇，正迎来广阔的发展空间和美好前景。
“未来三年我们要深耕细作、狠抓落实，推动千锤百炼的发展方略化蛹成蝶、渐次开花。”顾耀辉说，对此，南海将深刻把握战略意图，积极抢抓改革机遇，坚定发展方向路径，奋力走出一条具有南海特色的高质量发展之路。
撰文：卢浩能 何帆燕 李慧君 肖霞 李欣 黄逸豪
攻坚高质量发展推动一场南海制造的品质革命
产业招商是地方经济发展的生命线。南海正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，在刚刚过去的2018年，南海瞄准“两高三新”产业精准招商、靶向招商，现代产业体系加速成形，凝聚起全区高质量发展新动能。
新能源产业是其中的重要一环。目前，南海已引入一汽—大众MEB电动汽车项目、长江新能源汽车、上海重塑、爱德曼、海德利森等一大批龙头项目，正规划建设仙湖氢谷，打造氢能小镇及氢能产业大会永久会址。
以中国中药总部、北大核医学分子影像产业链等龙头项目落地为契机，立足新型生物医药产业基础，南海正培育制造业新的增长点。新的一年，南海确立“两高四新”产业发展导向，提出“努力推动高技术制造业、高品质服务业、新能源产业、新材料产业、新型生物医药产业、新一代电子信息产业呈现燎原之势”的新目标，以期撑起南海经济大厦的“四梁八柱”。
为达成上述目标，南海将继续切实发挥全球招商网络机制作用，助推南海产业高端化、规模化、集群化。同时，从搭建科技创新平台、赋能制造转型、构筑镇街产业发展新格局、支持民营经济发展等多方面着力，瞄准高质量发展这一方向，加快构建面向未来的“两高四新”现代产业体系。
同时，要在全区推动一场南海制造的品质革命，掀起南海制造转型发展新浪潮，包括带动不少于500家本土企业“上云上平台”，新增机器人应用400台。培育一批“专精特新”隐形冠军，力争新增“四上”企业200家以上。
破解发展不平衡打造面向湾区的高品质现代化城市
与高质量发展相呼应的，是高品质的城市格局。顾耀辉表示，迈入2019年，南海要破解城乡发展不平衡的难题，对标最高最好最优，推动城乡深度融合发展，打造面向粤港澳大湾区的高品质现代化城市格局。
在粤港澳大湾区推进建设的当下，城市的内在融合与对外开放二者必然并重。南海的城市建设就沿着这样的思路进行。2019年，南海加快全面开放步伐，提高区域发展平衡性和协调性，全力营造宜居宜业宜商的城乡环境。
路网、轨道交通等基础设施体系，千灯湖中轴、三山新城等重点城市片区的打造，全方位全领域乡村振兴，几大举措都显示南海在城市发展对内涵与品质的追求。
与此同时，要做到对标最高最好最优，唯有开放一途。为此，南海提出以更加开放的视野和胸怀，积极主动融入粤港澳大湾区建设。
开放城市表现在两个“加”上。南海将全面落实“香港+佛山”“澳门+佛山”机制，通过与大湾区内的两大中心城市对接，南海将能实现资本、技术、信息、人才等要素的引流。
开放城市还表现在两个“站”上。南海借助广州南站打造广佛同城化标杆项目；建设佛山西站枢纽新城，打造粤港澳大湾区西部枢纽，同时深化粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）建设。这些开放之举，能够不断扩大南海对外交往的“朋友圈”，彰显大湾区城市高质量发展南海名片。
强化政府担当作为营造共建共治共享社会治理格局
在改革上，南海素来敢啃硬骨头，争饮“头啖汤”。在再造高质量发展新南海、打造高品质现代化城市的要求下，南海将继续做全面深化改革的“探路者”，打造共建共治共享社会治理格局。
“要全面清理阻碍改革的政策，破除不利于高质量发展的烦苛，‘大踏步’让活力迸发出来。”顾耀辉说。为此，南海将理顺区、镇事权关系和部门权责关系；深化“放管服”改革，加强“数字政府”建设；探索实现房地产业反哺工业；加强卫生资源统筹；深化教育体制机制改革；提升财政资源配置效率和使用效益。种种措施均在释放南海强化政府担当的信号。
此外，南海提出做廉洁有为政府的“践行者”。在把权力关进制度的笼子里的同时，南海坚持着“有为”二字。“老黄牛型”“狮子型”干部更受青睐，优秀年轻干部有施展才华的舞台，且为勇于创新、敢于作为者撑腰。如此，才能有与高质量发展相匹配的高质量干部队伍。
南海还提出做群众美好生活的“守护者”。与往常一样，新一年南海给出了十件民生实事清单。增加学位1.3万个、新增医疗床位500张、新建公交首末站5个、新建公共文化场馆10间……实打实的数字背后，是南海对高品质现代化城市生活的承诺与追求。
