佛山高新技术产业开发区2023年工作情况及2024年工作计划

　　2023年以来，佛山高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻省委“1310”具体部署和市委“515”高质量发展目标任务，围绕打造“四个高地”工作目标，以党的政治建设为统领，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，加大推进力度，狠抓各项重点工作任务落实，为佛山在推进中国式现代化建设中走在前列作出高新区应有的更大贡献。

　　一、2023年主要工作情况

　　（一）持续有效推动党的建设全面加强。一是扎实开展主题教育，激发担当实干新活力。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，围绕相关专题开展理论学习中心组集体学习10次，党工委会议“第一议题”学习18次，班子读书班7天。推进理论学习、调查研究、业务工作相互融合、相互促进，围绕打造创新高地、产业高地、人才高地、服务高地和推动政策奖补监管常态化长效化5方面专题，党工委领导班子深入开展调查研究近230人次，推动完成26项调研成果转化为工作成效，帮助企业解决8项实在问题。二是从严抓好巡察整改，为高质量发展提供坚强保障。把反馈问题整改作为重要政治任务，切实推动巡察整改工作落地见效，十三届市委第四轮巡察以来，高新区党工委以高度的思想自觉和行动自觉全力支持、配合完成市委巡察及反馈工作。围绕巡察反馈意见，召开专题民主生活会，深入剖析、对照查摆问题。成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组，领导班子牵头制定整改方案，形成任务分解清单，确保整改责任层层落实到位，压茬推进。坚持立行立改、边巡边改，一系列反馈问题已取得初步整改成效。三是筑牢廉政防线，营造风清气正政治生态。强化监督保障，精准聚焦政策扶持项目、企业服务、佛山人才创新灯塔产业园建设等重点工作开展专项监督，完成管委会2019年至2023年9月30日期间财政财务收支合规性审计。完善制度建设，修订完善包括“三重一大”议事规则在内的28份内部管理制度以及议事会议工作流程，落实以制度管人、流程管事。深化警示教育，开展纪律教育学习月活动，包括举办专题会学习《中国共产党纪律处分条例》；组织党员干部参观佛山党性教育馆，集中观看警示教育片《迷途》；管委会主要负责同志带头对班子成员进行廉政家访等，教育引导党员干部守纪律、守规则。   

　　（二）“一区五园”协同创新发展成效突出。佛山高新区全国综合评价排名前进2名，位列全国第27，是省内取得进步最大的国家级高新区。其中推动企业参与国际化竞争、创新经济发展表现突出，火炬评价考核41个定量指标中，有21项定量指标进入全国前20。2023年，佛山高新区围绕深化构建“一区五园”高效协调联动机制持续发力，发展合力得到有效提升。“一区五园”全年引进落地项目投资亿元以上项目56个，投资总额844.34亿元，其中10亿元以上项目21个，投资总额721.6亿元；组织开展高新技术企业申报宣讲培训系列活动35场，佛山高新区高新技术企业总数预计超5400家，占全市的比重接近53%，占比较上年提升近6个百分点；超额完成国家部委下达的科研助理岗位开发工作任务，总数达到1355个，达成率近200%，位居全省14家国家级高新区前列。

　　（三）佛山人才创新灯塔产业园建设进入快车道。以“市级统筹、上下联动、循环滚动”的园区开发建设思路，凝聚市、区、镇三级合力有序推动佛山创新人才灯塔产业园发展。编制灯塔产业园总体建设方案，牵头制定建设指挥部方案，组建临时工作专班，统筹推进灯塔产业园建设。高水平规划引领，构建灯塔产业园“1+2+X”规划体系，统筹推进灯塔产业园总体规划、产业规划、城市设计、重点地区详细规划设计等。出台灯塔产业园高质量发展扶持办法，加快引进集聚一批高能级科创平台、高成长科技型企业、“高精尖缺”人才团队。稳步推进灯塔社区及集成电路（半导体）、人工智能（工业机器人）、数字经济、纳米新材料科创园四大战新产业园区建设。一批重点项目完成建设预期目标，灯塔社区科创中心、佛山万洋科技众创园项目已封顶，将于近期竣工；星中创风梅岭产业园与中国科技开发院、中国赛宝实验室等达成战略合作，储备意向进驻企业89家；灯塔社区北区市政路网、人才公园等基础设施已基本完工，创智湾公寓博士楼首批140套公寓投入使用。

　　（四）统筹推动佛北战新产业园提质发展。积极联系对接佛北战新产业园南海片区和三水片区指挥部，推动各园区形成上下联动、齐抓共促的工作机制，一体统筹推进佛北战新产业园建设发展。一是统筹核心起步园区规划。坚持高起点、高标准完成云东海医药健康产业园产业规划与城市设计以及大同湖科技产业园产业规划及园区空间规划，立足园区自然环境、基础条件和已有产业，形成立体式、多层次规划体系。其中云东海医药健康产业园成为佛山首个具有产业空间发展导则的产业园，保障园区规划的精准传导落地和实施。二是统筹专项债资金申报管理。2023年度，高新区管委会成功申报专项债券资金4.835亿元,用于支持佛北战新产业园云东海生物港建设项目、云东海生物港核心区基础设施建设项目、大同湖科技园配套基础设施建设项目以及创新灯塔社区建设项目，目前相关专项债资金已全部完成拨付。三是统筹重点项目建设。发挥考核评价“指挥棒”作用，督促助力各片区重点项目建设。三水片区朗华工业供应链项目10号单体建筑已竣工，广东医谷一期项目全部封顶，云东海医药健康产业园科创中心首期已投入使用。南海片区信扬科技成像模组生产项目实现投产，星源材质华南新能源材料产业基地项目已开始基建施工，佛山国际陆港已开港运营。

　　（五）科技创新和产业化水平持续提升。一是高质量科技成果加速转化。连续五年承办“国字号”火炬科技成果直通车活动，广泛联动北京和香港的多所高校及科研机构，征集科技成果200项、企业技术需求50项，促成3个科技成果项目落地，3个供需对接签约。二是高能级创新平台载体加速建设。推动国家智能设计与数控技术创新中心佛山中心在南海园揭牌成立，国家药监局疫苗及生物制品质量监测与评价重点实验室（一鼎生物）“国字号”重点实验室落户佛山云东海生物医药产业园。助力瀚蓝环保产业孵化器申报国家级孵化器；佛山桃园先进制造研究院获批佛山企业博士后工作站分站；有研（广东）新材料技术研究院5名科学家获批国家自然科学基金。三是高水平科技领军企业队伍加速壮大。广东邦普循环科技有限公司的“退役锂电池循环再造绿色低碳材料关键技术与应用”项目获省科技进步奖一等奖，7个高新区企业参与的项目进入省科技进步奖获奖名单。第五届佛山高新技术进步奖评选的72个表彰项目中，高新区的企业和创新平台占比超一半。

　　（六）新产业、新业态、新模式活力迸发。发挥财政资金引导作用，加快布局新赛道，发展新业态，重点支持高技术产业化人才团队和应用场景示范项目。聚焦半导体、生物医药、新材料等领域，立项扶持2023年度高技术产业化创业团队21个。近4年已累计投入近3.6亿元财政资金，扶持95个人才团队项目，已培育出14家高新技术企业，4家省级“专精特新”企业，1家专精特新“小巨人”企业。继2021年开展前沿技术应用场景试点示范项目评选以来，佛山高新区持续在全市率先开展新技术应用场景示范项目立项工作，鼓励企业运用人工智能大模型、元先进传感器、新型储能等新技术、新产品，解决产业转型共性需求，推动行业实现降本增效。支持首批库卡机器人重载工业机器人核心部件及整机智能化研发、生产及应用示范等8个新技术应用场景项目建设。此前获佛山高新区前沿技术应用场景示范项目专项资金扶持的广东佛智芯微电子技术研究有限公司目前已在扇出型封装领域的专利布局位居全球第五。

　　（七）“益晒你”企业服务体系建设持续深入。一是全面铺开“五个一”服务工程。着力建设一个一站式企业服务平台、一批企业服务驿站、一个企业服务资源池、一支企业服务队伍和开展一系列企业服务活动。目前高新区已成立首批9家企业服务驿站；遴选78家机构组建企业服务资源池；上线“一站式”服务平台；组建起一支百人的企业服务专员队伍；组织举办高新区企业大讲堂、黑马大赛湾区赛、佛企进西安交大等一系列服务活动。高新区“一区五园”联合各社会服务机构，全年累计联系服务企业超一万家次。二是丰富科技金融产品和服务。联合工商银行共建佛山高新区科技金融创新服务中心，为高新区企业配置专属300亿元信贷资金规模，推出“佛山高新区数字贷”“佛山高新区知识产权质押贷”等专属金融产品，惠及高新区企业286家，贷款余额193.46亿元。建设运营广东省中小企业融资平台佛山高新区专区，上线企业专属金融产品111个，21笔企业融资申请获批通过，融资金额5400万元。知识产权质押融资产品、高成长企业科技贷、高新区融担贷等金融产品支持科技型企业及中小企业127家，贷款金额6.9亿元。三是充分发挥试点政策赋能优势。运用创新积分制评价体系，科学画像，引导政策、资金等精准支持科技创新能力强的“好苗子”企业，专属创新积分贷产品惠及企业48家，审批金额超20亿元。佛山高新区获科技部授予“企业创新积分制”优秀工作单位称号。以成立佛山高新区知识产权协同运营中心为推进建设国家级知识产权强国建设试点园区的重要举措，打造“线上+线下一站式”服务平台。与广州知识产权法院、佛山市市场监督管理局联合构建司法、行政、人民多元化诉调联动调解机制，进一步提升知识产权创造质量、运用效益、管理效能和服务水平。

　　（八）对外交流合作深度不断提升。一是深化区域合作共建。与黔东南高新区、常州华罗庚高新区、郴州高新区等缔结友好合作关系，推动达成多个项目合作。如广工大数控装备协同创新研究院与与郴州高新区共建郴佛智能制造技术研究院；星联科技高堡膜农业循环产业园项目、工业机器人及机电专业建设、智能制造专业建设项目落户双鸭山。二是加强海外创新资源链接。大力推进高新区的国际化发展战略，利用瀚海国际海外资源，促进海外项目引入、技术和人才交流对接。今年来已引进海外背景项目5个，举办企业跨境发展系列活动6场，促成产学研合作项目2个。三是助力企业参与全球化竞争。组织72家汽配企业参加第十七届法兰克福汽配展（深圳特展），参展企业收获意向订单近8亿元，同比增长5.1％；支持18家企业参加2023德国科隆牙科展览会，近100人前往德国科隆开拓国际市场，精美医疗收获意向订单近300万元。

　　二、存在问题

　　佛山高新区建设发展取得新成效，但通过一系列调研走访，仍发现存在部分突出问题。一是创新能力不足，缺少具有基础科研能力和突破“卡脖子”关键核心技术的高等院校、科研院所等。二是高质量人才缺失、本土培育高质量人才外流，园区内生活配套、公共交通设置等难以满足各类人才工作和生活需求。三是产业聚合度不高，各园区主导产业发展战略不清晰，专业化优势不明显，存在产业重叠、同质化发展现象。

　　三、2024年工作计划

　　2024年，佛山高新区将落实市委市政府高标准建设“一区一园一城”科技创新高地的具体部署，深入贯彻火炬中心对国家高新区的战略部署，加强统筹谋划和工作协调，聚焦做好“高”和“新”两篇文章，不断提升佛山高新区“硬科技”和“软服务”水平，示范引领带动全市实现高质量发展。

　　（一）聚焦协同发展，加快培育发展新质生产力。统筹推进佛山灯塔人才创新产业园建设，坚持高起点完善灯塔产业园“1+2+X”规划编制，高标准推进灯塔社区南北片区连片开发工作，高效率推动一批重点建设项目如期交付或动工建设，着力将灯塔产业园建设成为高新区乃至全市培育未来产业，发展新质生产力的标杆园区。同时，发挥灯塔产业园示范引领作用，带动“一区五园”形成高效协同发展新格局，为推进科技与产业融合聚变，发展新质生产力夯实基础。禅城园加快明确职责定位，加大力度推进园区开发建设；南海园充分利用发挥创新资源优势，助力灯塔产业园建设；顺德园强化核心园区对子园区、“拓展区”的辐射带动作用，持续输出建设运营、企业服务等优秀品牌模式；高明园进一步提升园区基础设施、科研创新配套，拓展发展空间；三水园做实园区建设工作，辐射带动佛北战新产业园其他园区建设。

　　（二）聚焦创新驱动，打造高水平科技创新高地。紧扣火炬中心和市委市政府工作部署，促进科技创新和产业创新深度融合，做实“高”和“新”两篇文章。一是推进创新体系建设。构建“科技型中小企业-高成长企业-专精特新企业--上市企业”的企业全生命周期梯度培育库体系，打造集“众创-孵化-加速-产业园”的全链条孵化体系，增强季华实验室、仙湖实验室、有研（广东）新材料研究院、佛山桃园先进装备制造研究院等重大创新平台的科技研发水平，积极打造高新区“创新引擎”。二是推进应用场景创新。以场景创新推动制造业转型升级，打造一批可复制、可推广的新技术应用场景示范项目，推动新技术在佛山高新区率先应用。三是推进“企业创新积分制”。组织评选佛山高新区企业创新积分百强榜单，通过创新积分精准识别和有效发现创新能力强、成长潜力大的科技型企业，切实引导技术、资本、人才、公共服务等各类创新要素向科技企业集聚，助力“好苗子”企业脱颖而出。四是推进火炬统计工作水平提升。高标准、严要求完成火炬统计工作，推动量化数据指标逐年进步，全面提升高新区发展统筹分析能力，以高质量综合评价实现高新区高质量发展。

　　（三）聚焦产业发展，打造现代产业集群高地。坚持以培育具有核心竞争力的产业为方向，促进产业向智能化、高端化、绿色化发展。一是推动“一区一核五园”错位、集聚发展。推动形成项目园区化、园区主题化、主题链条化、链条特色化、特色规模化的“五化”格局，支持五园加快建设更多国家级产业集群和省级特色产业园。二是做好项目招商引资。聚焦新能源汽车、新型储能、仪器仪表等重点产业领域，统筹整合市、区、镇招商力量优化招商机制，大力拓宽招商渠道，制作佛山人才创新灯塔产业园宣传片、招商手册等一揽子招商“工具包”，引导高科技项目和龙头产业项目落地高新区。三是协调推进大园区大发展。统筹推进佛北战新产业园建设，协调推进“双十”园区建设，推动形成新能源汽车、高端装备制造、生物医药、高端软件、机器人等优势产业集群。

　　（四）聚焦人才引育，打造高水平人才高地。坚持以引育高层次人才为支撑，全力营造一流人才创新生态，推动“人产城文”高质量融合发展。一是建设人才创新载体。全力打造佛山人才创新灯塔产业园。按照“一核、四园”的空间格局，重点发展数字经济、集成电路（半导体）、人工智能（机器人）、新材料四大特色产业园，形成“人才+创新”驱动高质量发展动力源、增长极。推动建设配套完善的人才社区，加快佛山人才创新灯塔产业园人才公寓建设进度，打造一批高端人才创业孵化载体。二是推进人才团队项目优化管理。提升高技术产业化创业团队监督管理水平，精细化培育一批具有引领性、原创性、突破性技术的“高精尖缺”人才和团队，促进项目落地见效、成果突显。三是营造礼敬人才尊重创新的社会氛围。优化高层次人才服务构建“人才+孵化”智力转化机制，切实加强科研平台及高校的合作，结合佛山人才日举办人才主题活动，打造人才聚集“强磁场”。

　　（五）聚焦服务赋能，打造高新区特色企业服务高地。突出提升营商环境，深化落实企业精细服务，以高水平服务助力高新区高质量发展。一是强化企业服务。通过“市场+政府”联动的方式，整合市场服务与政务服务资源，搭建佛山高新区“益晒你”企业服务体系，实施服务企业“五个一”举措，建设佛山人才创新灯塔产业园服务中心，打造园区“一站式”服务专区，为企业提供高效精细服务。二是强化金融服务。构建金融支撑科技型中小企业发展体系，以科技创新积分制应用为方式，开展全国科技金融创新服务“十百千万”专项行动，建设“佛山高新区科技金融创新服务中心”，搭建广东省中小融平台佛山高新区专区，不断丰富金融产品，拓宽服务覆盖面，增强科技金融服务的高效性、便捷性、实用性。三是强化知识产权服务。构建“平台+机构+资本+产业”四位一体知识产权运营服务体系，做实知识产权运营中心，打通知识产权保护宣传、创造、运用、保护、管理、服务全链条，建成全国一流知识产权强国建设试点园区。四是强化宣传推广服务。持续擦亮佛高特色品牌，推出“1+1+N”的品牌打造创新模式，发挥“科创灯塔，智汇佛高”品牌引领作用，以“一个品牌+每季度一场主题活动+组织N场系列活动”的宣传模式，全方位提升佛山高新区的社会影响力和认同感。

佛山高新技术产业开发区管理委员会

2024年2月23日

（联系人：邓国燊，联系电话：86683701、13266332713）