佛山高新技术产业开发区2024年工作总结及2025年工作计划

　　2024年，佛山高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和工信部火炬中心工作部署，围绕落实省委“1310”具体部署和市委、市政府工作要求，锚定“发展高科技、实现产业化、加快形成新质生产力”主线，做实做好“高”和“新”两篇文章，全面推动高新区发展提级升级。根据2024年国家高新区评价结果显示，佛山高新区综合评价排名连续两年提升，位列全国国家高新区第25位，工业总产值、优质企业数等单项排名分列全国第14名和第20名。

　　一、2024年主要工作情况

　　（一）经济发展呈现稳中向好“新态势”

　　坚持高质量推进制造业当家，全面推进新型工业化，培育壮大新质生产力，全力以赴稳增长、调结构、提质量、增效益，推动经济发展稳中向好、稳中提质。佛山高新区2024年预计实现园区生产总值2194.40亿元（增长2.96%）、规上工业总产值7455.40亿元（增长1.92%）。纳统企业预计实现工业总产值4872.7亿元（增长5.78%），营业收入5796.91亿元（增长1.38%）。此外，高新区积极构建“大招商”工作格局，聚焦佛山人才创新灯塔产业园、云东海医药健康产业园等重点产业园区开展招商引资工作，今年以来高新区“一区五园”共落地超亿元项目146个，投资总额707亿元，其中超10亿元重点产业项目24个，投资总额330亿元。

　　（二）改革创新取得“新突破”

　　一是全力深化“一区一核五园”发展格局。在“一区五园”建设管理格局基础上，通过设置核心园和强化五园协同并举推动改革突破，构建“一区一核五园”高质量发展新格局，形成“一区引领、一核驱动、五园协同”发展效应。突出“一区”----佛山高新区的统筹引领作用，系统谋划、高位推动高新区发展建设。高新区获火炬中心评为“2023年度火炬统计工作先进单位”；成果转化、知识产权等工作成效多次获人民日报、中国高新技术产业导报等国家级媒体宣传报道。聚焦“一核”----佛山人才创新灯塔产业园作为佛山高新区核心园区，以建设粤港澳大湾区高水平人才高地和创新高地为目标，培育发展四大战略性新兴产业，目前已集聚15家科技创新平台、5家国家级孵化器和5家国家级众创空间；强化“五园”协同特色发展，按照“一园一特色”打造园区特色品牌。如顺德园充分发挥国家高新区品牌辐射引领作用，建立“核心园+拓展园+综合保税区”协同发展模式。二是全力推动高新区“辐射带动区”---佛北战新产业园建设。统筹推动佛北战新产业园建设，统筹申报佛北战新产业园专项债项目7个，发行债券额度6.7亿元，推动起步区重点基础设施及配套提档升级。佛北战新产业园在全省7个大型产业集聚区的年度考核中，连续两年取得第二档次（良好）的成绩，共获得省财政资金支持3.6亿元。三是全力打造高新区特色营商环境。坚持提升“硬科技”和“软服务”水平，落实佛山“益晒你”营商环境“一号改革工程”，持续开展服务企业“五个一”行动，积极开展两个“国字号”试点（企业创新积分制试点园区、国家级知识产权强国建设试点园区），积极构建知识产权创造、运营、保护为核心的全链条创新创业生态，深化全国科技金融创新服务“十百千万”专项行动。

　　（三）高新产业集群展现“新成效”

　　一是推进科技型企业加速成长。构筑“科技型中小企业-高企-专精特新-瞪羚-独角兽”全生命周期培育服务体系，获认定科技型中小企业2940家，高企数量4465家，专精特新“小巨人”企业53家。二是积极推进创新型产业集群建设。加快推进集群建设，智能家居产业集群集聚高新技术企业485家，研发机构、金融服务机构等超196家。积极发展新产业新业态，推进建设云东海医药健康产业园，重点发展生物医药与健康产业，目前累计签约19个项目，总投资近211亿元。三是前瞻布局未来产业。把佛山人才创新灯塔产业园建设成为未来产业“试验田”，谋划建设支撑未来产业发展的空间载体和应用场景，万洋科技众创园、南海智能机器人科创园一期等重点科创载体交付使用，灯塔科创大厦竣工验收。四是推动中试产业高质量发展。加快发展中试产业，布局建设概念验证中心5家、中试平台15家。有研广东院建成先进电池研发及评测等3个中试平台；中科微纳研究院“半导体微纳加工、半导体材料外研”两大中试验证平台启用。

　　（四）重大平台建设取得“新亮点”

　　一是季华实验室建设稳步推进。成功研制我国第一台、全球第三台G4.5高分辨率OLED喷墨打印成套装备，自主研发国产替代商用型6英寸SiC外延生长装备。二是仙湖实验室建设卓有成效。仙湖实验室主导研发的全球首条陶瓷工业氨氢零碳燃烧技术示范量产线投产应用。连续三年举办中国氢能大会，打响“世界氢能看中国，中国氢能看佛山”品牌效应。三是蓝橙实验室建设迈入快车道。蓝橙实验室承担工信部高质量发展专项和科技部国家重点研发计划项目稳步推进。四是各类科技创新平台蓬勃发展。高新区内汇聚有国家级研发机构28个、孵化器23个，科技部备案的众创空间20个，省级及以上重点实验室17家、新型研发机构13家、企业技术中心152家、工程技术研究中心511家，形成了较为完备的创新平台力量。

　　（五）智能化绿色化发展迈上“新台阶”

　　一是深入推进数字化智能化转型。以全市深入开展制造业转型升级综合改革试点为契机，累计遴选打造2家国家“数字领航”企业、2家“灯塔工厂”，打造49家市级数字化智能化示范工厂，园区进行“数转智改”规模以上工业企业超2000家。二是加快推进绿色低碳循环发展。积极实施绿色制造试点示范，推动园区绿色、低碳、循环、智慧化改造，三水园入选国际级绿色工业园区（全省唯二）。南海园围绕氢能产业积极打造仙湖氢谷。三是以场景创新助力企业智能化高端化发展。在全市率先开展新技术应用场景示范项目推广应用工作，支持库卡机器人重载工业机器人核心部件及整机智能化研发、生产及应用示范等一批新技术应用场景项目建设。

　　（六）对外交流和人才培养实现“新作为”

　　一是深化区域合作共建。与黔东南高新区、常州华罗庚高新区、郴州高新区等缔结友好合作关系，推动广工大数研究院与郴州高新区共建郴佛智能制造技术研究院。二是加强国内国际创新协同。牵头联合12所高校建设佛山市域产教联合体，有关工作获评教育部2024年产教融合、校企合作典型案例。组织2024新加坡—佛山投资合作交流会等，大力推进高新区的国际化发展战略，促进海外项目引入、技术和人才交流对接。三是强化人才和就业工作。探索高技术产业化创业团队全链条监管服务，已培育出29家高新技术企业，6家省级“专精特新”企业，2家国家级专精特新“小巨人”企业。成立佛山人才创新灯塔产业园人才服务联盟，整合高校、科创平台、金融机构及重点企业优势资源，提高人才培养的质量，推动协同创新与产业升级。积极落实中央“稳就业”工作部署，发动一区五园深入推进科研助理招录工作，开发设立科研助理岗位1541个，任务达成率150%。

　　二、存在问题和困难

　　当前佛山高新区建设在发展中还存在以下主要困难有：

　　（一）产业结构迭代升级面临系统性挑战。佛山高新区仍以泛家居、装备制造等传统产业为主导，产业链条集中于中低端环节，存在产能过剩与价值锁定困境。新兴产业培育呈现"规划先行、落地滞后"特征，虽布局生物医药、半导体等前沿领域，但关键核心技术转化效能不足，未能形成产业集群效应。传统产业减量调整与新兴产业增量培育尚未形成有效衔接，导致新旧动能转换出现阶段性"空窗期"。另外产业空间布局受强镇域经济影响，呈现多点分散格局，削弱了创新要素的协同效应。

　　（二）企业创新主体地位尚未充分激活。市场主体存在"规模优势未转化为创新优势"的突出矛盾。龙头企业虽在应用技术改良层面取得突破，但底层技术研发投入强度不足，专利布局多集中于工艺改进而非原创性突破。中小企业普遍存在"代工思维"路径依赖，产品迭代多局限于市场适应性调整，缺乏颠覆性创新勇气。

　　（三）创新生态体系存在结构性缺陷。虽建有季华实验室、仙湖实验室等平台，但整体高端创新平台能级不足，缺乏国家重大科技基础设施支撑，基础研究投入占比明显落后先进地区，制约源头创新突破。人才要素方面，呈现"应用型人才充裕、战略型科学家稀缺"的倒金字塔结构，本土高校资源质量与产业升级需求存在代际差距。资本配置呈现"短期逐利"特征，民间资本过度集中于房地产领域，硬科技投资活跃度显著低于长三角城市群，风险投资生态尚未成熟。

　　三、2025年工作计划

　　（一）聚焦政治建设，为改革创新提供坚强组织保证

　　一是提升组织引领力。积极推进“四强”党支部创建，对标评定标准整改提升。建强服务企业党员先锋队、机关党员干部常态化应急支援队，引导党员干部在重点任务和联系服务群众一线中带头奉献。二是凝聚改革行动力。切实整治形式主义为基层减负，树立重实干实绩用人导向，完善干部考核评价机制和激励机制和容错纠错机制，鼓励高新区干部积极探索、大胆尝试，创造性地抓好改革任务落实。三是增强队伍执行力。抓实政治理论学习这一根本任务，落实党工委理论学习中心组制度和干部常态化教育机制，深入领会习近平总书记关于新质生产力的重要论述，加强关于推动科技创新与产业创新深度融合等最新理论知识的教育培训，全面提升党员干部的理论素养。

　　（二）聚焦科技创新，打造高新发展强大引擎

　　一是推进创新体系建设。构建“科技型中小企业-高成长企业-专精特新企业--上市企业”的企业全生命周期梯度培育库体系，打造集“众创-孵化-加速-产业园”的全链条孵化体系。二是全力推进重大创新平台建设。大力支持季华实验室、仙湖实验室等创新平台加快突破关键核心技术，围绕高新区重点产业发展需求，建立健全“企业出题、科研答题”机制，增强产业科技创新能力。三是强化企业主体创新作用。大力支持蓝橙实验室推动重载机器人前沿技术研究，鼓励企业通过自主研发或联合开发等形式开展创新活动，加强产学研深度合作。

　　（三）聚焦场景创新，推动新技术落地转化

　　一是积极开展科技成果转化活动。搭建科技创新成果转移转化对接平台，广泛联动创新主体，征集一批科技成果，精准挖掘高新区企业转型升级需求，开展供需对接活动。二是实施场景示范赋值行动。搭建全链条场景创新服务体系，打造一批可复制、可推广的新技术应用场景示范项目，推动人工智能、新型储能等新技术在佛山高新区率先应用。三是加快建设中试转化产业园。在佛山高新区核心区筹建佛山先进制造中试转化产业园，重点建设机加工中心、精密加工中心、材料改性中心、检测中心等中试平台，充分发挥产业园中试平台示范、辐射和带动作用，吸引集聚一批先进制造业企业和高端人才，打造先进制造产业集群。

　　（四）聚焦产业发展，打造现代产业集群高地

　　一是构建“一区双核五园”新型园区管理体系。优化佛山国家高新区运行管理机制，整合调整高新区“一区五园”范围，进一步做实高新区。以佛山云东海医药健康产业园和佛山人才创新灯塔产业园作为高新区两大核心园区，优化灯塔社区（佛山人才创新灯塔产业园核心区）开发运营模式。推动“一区五园”错位、集聚发展，支持五园建设更多国家级产业集群和省级特色产业园，加快高新区形成“五化”格局。二是做大做强优势产业。大力推动智能装备、智能家居、新材料等支柱产业转型升级。按照“一园一主题产业”，针对产业链建链延链补链，实现战新产业集群发展。三是加速布局未来产业。探索实施新赛道培育行动，建设产业协同创新网络，开发开放一批重大应用场景，探索建设未来产业先导区，培育新质生产力。

　　（五）聚焦服务赋能，打造营商环境品牌升级版

　　一是强化企业服务。整合市场服务与政务服务资源，深化佛山高新区“益晒你”企业服务体系，建设佛山人才创新灯塔产业园服务中心，打造园区“一站式”服务专区。二是强化金融服务。构建金融支撑科技型中小企业发展体系，以科技创新积分制应用为方式，深化全国科技金融创新服务“十百千万”专项行动，依托“佛山高新区科技金融创新服务中心”、广东省中小融平台佛山高新区专区，不断丰富金融产品，拓宽服务覆盖面。三是强化知识产权服务。构建“平台+机构+资本+产业”四位一体知识产权运营服务体系，做实知识产权运营中心，建成全国一流知识产权强国建设试点园区。四是强化宣传推广服务。持续擦亮佛高特色品牌，推出“1+1+N”的品牌打造创新模式，发挥“科创灯塔，智汇佛高”品牌引领作用。

　　（六）聚焦资源互补，开创对外交流合作新局面

　　一是深化区域合作共建。积极参与打造广佛科技合作专区，积极链接广州大学城技术、人才等创新资源，吸引科技型企业、人才在佛山高新区落户。加强与中关村、上海张江、武汉光谷等世界一流园区的交流，学习先进经验。二是加强海外创新资源链接。深化佛山高新区同东盟、欧盟等经济科技合作与交流，促进海外项目引入、技术和人才交流对接，开展海外资本、高层次人才、技术项目等国际交流与合作。三是借力“一带一路”加快企业“走出去”步伐。支持制造业企业和跨境电子商务企业合作开拓销售市场，组织企业参与国际知名展会展览。鼓励企业在“一带一路”共建国家布局建设科技园区，布局研发中心、生产基地等。

　　（七）聚焦园区升级，推动智能化绿色化发展

　　一是推动制造业智能化转型。实施数字化诊断，摸清需求家底，推动传统制造企业加快数字化、网络化、智能化升级，推动数字新技术、新产品、新服务落地应用。二是推进园区绿色循环发展。持续引导企业提升生产工艺、实施绿色化改造，推进绿色循环产业园区建设。立足园区产业特点和发展实际，全面探索非重点行业清洁生产推行模式。三是构建新型智慧园区管理体系。推动佛山人才创新灯塔产业园、佛山云东海医药健康产业园等特色园区建成深度感知、全面互联、智能高效、安全绿色的智慧工业园区。

　　佛山高新技术产业开发区管理委员会

　　2025年4月1日

　　（联系人：邓国燊，联系电话：86683701、13266332713）